广西省废弃电器电子处理 从"垃圾"到"城市矿山"

从7月1日起，我国正式开征废弃电器电子产品处理基金，这意味着，继家电“以旧换新”中央财政补贴之后，新一轮对废弃电子产品处理企业的资金支持正式开始。回收、拆解、处理散落在城市角落的“电子垃圾”，料将成为又一有利可图的产业;消费主义大潮中产生的一座座“电子垃圾”大山，将成为人们提炼稀贵金属、发现财富的“城市矿山”。
广西“电子垃圾”回收、处理现状及产业发展情况如何?消除“电子垃圾”公害，支持废弃电器电子产品回收拆解企业发展，广西还应当做什么?近日，记者深入相关部门与企业，对此一探究竟。
1　电子垃圾，每年增长数以百万计
淘汰下来的电器电子产品流向分散，处理手段落后，造成严重污染
随着经济快速发展，广西城乡居民的家电保有量越来越大，电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电的普及率越来越高，随之而来，被淘汰的旧电脑、旧手机、旧家电等“电子垃圾”也与日俱增。
根据试点省市更新情况，结合我区的实际，初步测算(按4%更新率测算——全国平均更新水平)，2009年年报废量约181.4万台(套)，其中：电视机36.6万台，空调机14.05万台，电冰箱15.92万台，洗衣机14.42万台，电脑9.68万台。2011年报废量达到200每年万台(套)，参与“以旧换新”的旧家电量估计为30万台。
然而，由于尚未建立有效的回收处理机制，淘汰下来的电器电子产品流向分散，绝大部分没有进入正规的处理企业拆解处理，而是由个体手工作坊拆解，采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式提取贵金属，随意排放废气、废液、废渣，对大气、土壤和水体造成了严重污染，危害了人类健康。
对此，国家建立废弃电器电子产品处理基金，而在此之前，又已出台“以旧换新”政策给予拆解处理财政补贴，大力支持正规企业回收处理“电子垃圾”。
“为促进废弃电器电子产品回收处理而相继出台扶持政策，这对我国的电子产品生产及环保事业影响长远。”不少环保及家电行业人士为之叫好。他们认为，这有利于形成电器电子产品从生产、销售到回收、处理的良性循环机制，其中带来的好处显而易见：拉动消费，带动就业增长、提高商贸企业经营效益，同时回收的废旧家电集中到有资质的正规企业进行拆解，将改变回收无序、小作坊拆解的局面，有利于减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。
2　建立回收拆解电子垃圾“正规军”
每年可以“吃掉”100万台废弃电器电子产品
“吃”进去的是“电子垃圾”，“吐”出来的却是可利用的“再生资源”。对于确实没有用的“电子垃圾”，也采取先进技术手段进行封闭式处理，不会造成“二次污染”。
7月6日，记者在南宁市邕宁区五合临港产业园内看到，作为广西家电“以旧换新”唯一定点拆解处理企业获得“中央财政补贴”的南宁废弃电器电子产品回收拆解基地已初步建成投产。
“我们这个基地从荒山野岭到建厂投产，仅用3个月时间。”广西物资集团董事长张福利感慨，为了积极投身“城市矿山”的开发，广西物资集团及时抽调精兵强将，迅速成立广西桂物资源循环产业有限公司，兴建南宁废弃电器电子产品回收拆解基地，每年可以“吃掉”100万台废弃电器电子产品。
广西桂物资源循环产业有限公司总经理温孟宁介绍，南宁回收拆解基地建设“速度很快”，目前已完成项目一期建设，建成废旧家电生产线5条，拆解规模到达50每年万台(套)以上，二期建设正在进行中，建成后处理规模可达到100每年万台(套)。
据了解，自2011年10月开始试生产以来，广西桂物资源循环产业有限公司共回收拆解各类废旧家电40余万台，完成营业收入1000多万元，获得国家家电“以旧换新”中央拆解补贴500多万元，实现了当年建设、当年投产、当年出效益的目标。
初步尝到回收处理“电子垃圾”的甜头，广西物资集团“胃口很大”：计划投资32亿元建设总占地达1500-2000亩的南宁再生资源循环产业园区，包括广西废弃电器电子产品回收拆解项目、南宁报废汽车拆解处理基地、废旧塑料循环利用项目、废旧金属加工集散市场以及物流中心等多个项目。
“这个产业不仅有前景，有效益，关键还有国家的大力支持。”温孟宁说，发展再生资源循环产业，目的就是“节约资源，让子孙后代有饭吃”。
3　回收体制建立要考虑便民
居民无处丢弃，收拆解企业“没米下锅”
尽管广西的废弃电器电子产品回收拆解基地已初步建成投产，但一个十分现实的社会问题已摆在眼前，由于再生资源回收渠道不畅通，废弃电器电子产品回收拆解企业仍面临“没米下锅”的尴尬。
穿梭于南宁废弃电器电子产品回收拆解基地厂房，记者发现，在经过去年10月份以来拆解近40万台废旧家电的辉煌过后，目前整个厂房的库存回收品很少，不少机器还是闲置“等米下锅”。
温孟宁解释说，现在回收废旧家电可谓是“青黄不接”时期，本来一年可以“吃掉”100万台废弃电器电子产品，可回收量很低，企业还处于“吃不饱”状态。
“原因就在于回收体系不健全，市民主动交投意识差，大多卖给走街串巷的小商贩或流入二手市场，正规企业回收的渠道太少了。”温孟宁说。
如何破解回收废旧电器电子难题?业内人士建议，要重点建设回收网点、中转回收站、集散交易市场三级回收网络。同时探索多元化回收机制(如站企回收、定向回收、集中交投等)，对于废弃电器电子等大件再生资源，鼓励专业回收处理机构结合家电以旧换新和生产者责任延伸的政策措施，与相关电器电子产品生产企业或者销售者、维修机构、售后服务等机构签订长期战略合作协议，建立定向回收机制，建立覆盖全市全区的废旧家电回收网络，使得废弃电器电子等再生资源得到有效长效的回收处理。
也有专家建议，要鼓励大型回收企业对目前“散兵游勇”式的走街串巷回收进行引导和规范，逐步在社区建立一批“七统一”即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一计量、统一车辆、统一管理，“四规范”即规范服务项目、规范管理制度、规范服务标准、规范服务地点的回收网点。
采取定时、定点上门回收或电话、网络预约上门收购等，也是对企事业单位等的再生资源回收方式的一个创新。专家建议，主管部门要跟踪行业发展状况，根据经营诚信度、回收服务、管理规范等优次，建立回收站点网点和集散市场的星级等级评定，给予相应奖惩，以促进行业的规范有序发展。