刚刚闭幕的党的十九届四中全会,是在庆祝新中国成立70周年之际、实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点召开的一次里程碑式的重要会议。本次会议对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了一系列重大战略部署,确定了总体目标及时间表,具有重大而深远的意义。
我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的“图谱”,坚持和完善生态文明制度体系成为其中重要组成部分。全会对生态文明建设和生态环境保护提出了新的更高要求,进一步明确了生态文明建设和生态环境保护最需要坚持与落实的制度、最需要建立与完善的制度,为加快健全以生态环境治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系,提供了行动指南和根本遵循。
党的十八大以来,我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。在生态文明制度建设方面,出台了一系列重大改革举措,极大地推动了生态文明建设和生态环境保护,生态环境治理体系和治理能力现代化迈出了重要步伐。生态环境保护法律法规体系不断健全,执法督察力度逐步加大;生态环境保护政策制度体系不断完善,治理水平稳步提升;生态环境保护体制机制改革不断深化,生态环境治理能力明显增强,生态环境保护取得显著成效。
推进国家治理体系和治理能力现代化关键在于制度建设,关键在于制度落实。实践充分证明,制度是推动生态文明建设和生态环境保护事业发展的根本保障,制度越完善,落实越有力,成效越显著。当前生态文明建设和生态环境保护领域遇到的一些问题、矛盾,必须依靠制度的改革创新来解决。要坚持和完善生态文明制度体系,落实最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度,确保到2035年生态环境质量实现根本好转,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化基本实现,美丽中国目标基本实现。
推进治理体系和治理能力现代化,将为生态文明建设和生态环境保护注入不竭的动力。生态文明大厦建得越高,就越要打深打牢生态环境治理体系和治理能力现代化的根基。当前我国生态环境保护形势依然严峻,完成生态环境质量改善的目标任务,仍需要付出极其艰苦的努力。我们要根据这次全会要求,抓紧研究制定生态环境治理体系和治理能力现代化的总体目标、体系架构和重点任务,着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,全面提升生态环境治理能力现代化水平,推动和促进生态文明建设和生态环境保护取得更大成就。
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。生态环境系统要把学习贯彻落实好党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,深刻领悟精神实质,持续深化生态环保领域改革,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为推动高质量发展和高水平保护、建设美丽中国奠定更加坚实的基础。
