断面水质状况是治水功夫实不实、深不深的直接表现。目前水质监测已施行人工采样、采测分离的模式,还想用调水引流冲河道等临时抱佛脚的办法,实现水质数据尽快“好看”,已然没有可能。因此,久久为功、深度发力是确保水质数据好起来的唯一路径。
◆叱狼
近日,生态环境部制定发布了《地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名方案(试行)》(以下简称方案),将每季度公开发布地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量状况及变化排名情况。同时,方案公布了第一季度国家地表水考核断面水环境质量相对较好的前30位城市和相对较差的后30位城市名单、与上年同期相比水环境质量改善幅度相对较好的前30位城市和相对较差的后30位城市名单。
为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》,近年来,生态环境部每月开展水生态环境形势分析,对水环境达标滞后地区开展预警通报,每个季度召开一次水环境达标滞后地区调度会,督促各地扎实履行治水责任。绝大多数地区真重视真行动,也取得了真效果。据报道,参加调度会的城市越来越少,从2018年一季度的73个,逐渐减少到二季度的39个、三季度的20个。
但是,“水十条”实施4年多来,仍有少数地区对水污染防治工作重视程度不高、推进力度不大,以至于区域水环境质量改善迟缓,甚至数据不降反升。从这次公布的数据看,山西吕梁和辽宁营口的水质变差最严重,与2018年一季度相比,两市水质综合指数竟分别恶化了1386.58%和283.92%,着实让人大跌眼镜。公开水环境质量排名,无疑是督促各地深入落实“水十条”,对那些不推不动、推也不动的治水落后地区将起到警醒作用。
笔者认为,用监测数据说话,公开排名,是推动治水责任落实的必要之举。当前,有的地方缺乏治水忧患意识、紧迫
意识,治理步伐迈得不快。有的地方党政领导政绩观仍有偏差,觉得治水难度大、投入多、周期长、见效慢,于是能瞒则瞒、能拖则拖,口号多行动少,得过且过。还有的做表面文章,仅在河道里治水,却不愿做岸上截污控污的功夫,治标不治本。近日,中央生态环境保护督察组向各地反馈“回头看”及专项督察情况,其中敷衍整治的实例屡见不鲜。
断面水质状况是治水功夫实不实、深不深的直接表现。目前水质监测已施行人工采样、采测分离的模式,还想用调水引流冲河道等临时抱佛脚的办法,实现水质数据尽快“好看”,已然没有可能。因此,久久为功、深度发力是确保水质数据好起来的唯一路径。
因此,这次被点名的水质较差和水质改善幅度较差的城市应认清形势,正视差距,高度警醒,知耻而后勇。要一步一个脚印,从加强环保基础设施建设做起,把截污控源作为首要和根本,坚持问题导向、效果导向,落实责任,加大投入,科学治水,精准施策。要因地制宜借鉴治水先进地区的经验做法,在与其他城市的比学赶超中,不断增强治水能力的后劲,强化水质改善的实效。
当然,对于目前不在落后之列的城市来说,不要止步不前,而要高标准严要求,强力推进综合治理,促进水环境质量稳中向好、再上台阶。
主动公开各地水环境质量,对于督促落后地区深入履行治水责任有着较强的鞭策作用。这次公布的城市范围为设有国考断面的所有地级及以上城市,参加排名的均为国考断面。为增强治水的系统性、联动性和长效性,笔者建议,省级政府不妨参照方案,定期公布设有省考断面的县级城市水环境状况,进一步巩固和提升多层级同心治水、多流域同步治水、多维度同力治水的工作实效。