随着经济发展，县域环境管理中存在的监管对象不清、污染源分布不明、产排污量计算手段落后等问题，对环境监管精细化产生了很大影响。笔者认为，有效运用普查数据，在破解县域环境管理难题方面具有重要意义。
污染源名录库，解决监管谁的问题。长期以来，存在“一企多照”“一企多名”的现象，同一家企业有多个营业执照，加上经营者频频更换，想要摸清污染源底数困难重重。二污普通过全面普查，最终确定了各类污染源的名录库，在名录库中每个污染源都有一个唯一的“身份证号”，从根源上解决了监管对象不清的问题。
“一张图”，解决污染源“在哪里”的问题。在县域环境监管中，由于诸多企业注册地址和生产地址不一致、污染源分布较分散等因素影响，部分企业没有空间点位信息、缺少管理台账。二污普建成了普查空间信息管理系统，形成了污染源“一张图”，给每个污染源精准定位，解决污染源分布不明的问题，提高了地方生态环境保护工作的针对性。
“一套核算方法”，解决了“如何算”的问题。由于县域环境监管能力相对薄弱、人员技术水平有限，在日常监管过程中缺少具体计算产排污量的有效工具，仅凭经验估算出的产排污数据往往存在差距。二污普在开展全国各行业污染源产排污情况实测与调研的基础上，进行产排污量核算，最终形成一套权威的产排污系数，解决基层环境管理中产排污量计算手段落后的问题。
“一套数据”，解决了“排多少”的问题。利用二污普成果进行大数据比较，可分析本地区当前环境污染的状况及未来变化趋势，快速找到污染防治短板，实施靶向治理。同时，这也能为本地区进行产业发展规划和产业结构调整提供依据。
作者单位：湖北省黄冈市生态环境局浠水县分局
