◆程晋波
中小企业是改善生态环境质量和打好污染防治攻坚战的生力军，是推动经济高质量发展的重要力量。目前，一些中小企业缺少环保人才，有的小企业甚至出现了没有工人会使用环保设备的情况，直接影响了中小企业的发展和污染防治攻坚战的成效。
造成中小企业缺少环保人才，纵然有部分中小企业效益不佳、担负不起环保投资等原因，但根本原因在于，部分中小企业对生态环保的认识不到位、对打好污染防治攻坚战的理解不透彻。
事实上，对于中小企业来说，环保人才并非可有可无。缺少环保人才，中小企业很难严格落实生态环境保护主体责任，可能会因配套的环保设备不正常开启、运行，致使生产过程中产生的水、气等污染物超标排放，违反环保法律法规，受到生态环境执法机构的行政处罚。此外，配套的环保设备长期得不到规范运维，会缩减其使用年限，增加中小企业的环保投入成本。更有甚者，对于化工、涉粉尘等中小企业来说，缺乏环保人才还可能引发污染事故。
鉴于此，作为生态环境部门，不仅要持续加大对中小企业的监管执法力度，倒逼其履行好生态环境保护主体责任，更要想方设法尽快帮助中小企业补齐环保人才短板，让其主动转型、走上绿色发展之路。
全面精准排查。生态环境部门要准确掌握本地区中小企业在环保人才方面存在的问题。可结合第二次全国污染源普查、日常监管执法等，分行业、逐企业分析、梳理、汇总中小企业环保人才队伍建设情况。同时，分行业组织召开中小企业环保人才队伍建设座谈会，了解中小企业需求。
多措并举帮助。按照“一企一策”要求，精准帮助、扶持中小企业配齐配强环保技术人才队伍。可与本级政府人事部门一道定期委托专业技术学校针对废水、废气治理设施运维对中小企业员工开展培训。对于在环保技术人才方面问题突出的中小企业，及时指派专人或者委托第三方环保专业公司对中小企业法定代表人、实际负责人、分管环保方面的人员进行针对性帮扶指导。结合实际，制定政策，鼓励、引导、支持本地骨干企业与中小企业开展一对一、一对多的环保人才帮扶指导。
强化制度保障。建立相应的培训、监管执法、考评制度，筑牢中小企业环保人才队伍建设的基础。经常召集中小企业法定代表人、直接负责人以及环保负责人，接受环保法律法规培训，不断提升中小企业的环保素养。将中小企业环保人才队伍建设情况贯穿于生态环境保护监管执法的全过程，作为衡量中小企业是否履行环保主体责任的重要评价内容。结合半年、年终考核，对中小企业环保人才队伍配置、培养、使用等情况进行专项考评。树立先进典型，在本地中小企业宣传其建设环保人才队伍的经验和做法，在同等情况下将生态环境保护利好政策向其倾斜。对于环保人员配置不齐、作用发挥不明显等中小企业，生态环境部门可以加大对其的监管执法频次，把压力传导下去，促使其将环保人才队伍建设抓实、抓到位。
作者单位：江苏省苏州市张家港生态环境局
