◆张修玉
流域水环境治理事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会。“水十条”发布以来，各地水环境治理持续推进。笔者认为，要科学治理水环境，必须注重流域系统控制，并做好以下几点。
优化发展布局。应认真落实流域发展布局和环境功能区规划的要求，严格控制污染物排放总量，不仅要确保污染源达标排放，而且要确保水质达到功能目标要求。根据水资源分布及相关规划，划定主要供水通道和主要排水通道，将排水河流与取水河流相对分开。
推进产业升级。应根据环境功能区划核定流域及功能单元的环境容量，进而确定这一区域的产业准入原则。对重点行业和重点流域实行更严格的水污染物排放标准，通过产业准入政策倒逼产业升级。对重污染行业实行强制清洁生产审核，淘汰产值低、污染重的落后产能。
控制污染风险。应抓好工业园区规范化建设，尤其是确保重污染行业一律入园，统一定点规划，统一管理。废水处理要遵循高效性和经济性原则，含有高浓度、高毒性污染物的废水，要在企业内部单独处理。园区内浓度组成相近的，不含高浓度、高毒性污染物的废水，可以在园区内集中处理。经过企业、园区、城镇污水处理厂的多级无害化处理，最终达标排放。
排水自然回归。由于污水排放标准与地表水质量标准之间差距较大，达标排放的污水依然可能污染环境。因此，对于排水集中、污染负荷高的河流，需要通过深度处理实现排水再净化。最后，通过人工湿地等技术强化水体净化能力，修复受污染水体，实现排水自然回归，保持水体质量稳定。
建立技术体系。应针对不同流域梯度特征，根据流域水污染系统控制理论，以控源减排、改善水质、脱毒减害、控制风险为目标，建立流域水质风险控制工程技术体系。同时，针对潜在的水源污染及输水过程中的水质风险问题，开展毒害物、生物毒性研究及数字化管理与水生态管理技术研究，完善流域水质风险控制管理技术体系。
作者单位：环境保护部华南环境科学研究所
