随着世界各国领导人齐聚格拉斯哥参加 Cop26 的第二天,上周的预算公告受到了越来越多的审查。
最新的联合国排放差距报告称,气候承诺远远低于将温度上升限制在 1.5C 以下所需的温室气体排放量减半。
联合国正在敦促各国政府以“紧迫性和雄心”来实施其净零承诺。但环保组织指责保守党政府在洗绿并错过在世界舞台上采取大胆措施的巨大机会。
当然,财政大臣里希·苏纳克(Rishi Sunak) 的预算演讲中一次没有使用“气候”一词,也很少提及政府到 2050 年实现净零排放的战略。
地球之友的政策负责人迈克·柴尔兹 (Mike Childs) 表示,预算公告“非常糟糕”,并没有表明政府认识到气候危机的严重性。
'快速跟踪向零碳经济的转变——对我们的家庭、公共交通和自然进行更大的投资——应该是 Rishi Sunak 计划的核心。相反,气候变化几乎没有特色。
“尽管财政大臣的门面装饰,他的计划只会延长英国对化石燃料的依赖,并使抓住气候领导将带来的大量工作和出口机会变得更加困难,”蔡尔兹补充道。
财政部认为,在 300 亿英镑投资的帮助下,预算和支出审查与净零战略相结合,使英国保持在其气候目标的轨道上。
但许多人不同意,包括苏格兰绿党。“对绿色技术的投资还远远不够,计划在道路上花费 210 亿英镑,同时削减国内航班的航空客运税,以及冻结燃油税,这对英国的气候义务造成了破坏,”苏格兰说绿党 MSP 罗斯格里尔。
在这里,我们看看预算中有哪些绿色措施以及它们可能产生的影响……
飞行
从 2023 年开始,国内航班的旅客关税率将降低,从而使英国城市之间的航班便宜得多。目前 13 英镑的单程税将减半至 6.50 英镑。
同时,5,500 英里或以上长途航班的经济舱税将增至 91 英镑。迈克·柴尔兹 (Mike Childs) 辩称,削减国内航班的航空旅客关税是“完全不顾气候紧急情况的惊人举措”,并表示政府应该降低人们乘坐火车旅行的成本。
他补充说:“所有航班的关税都应该增加,或者更好的是,用飞行常客税来代替,旨在遏制每年由少数人乘坐的多次航班。”
驾驶
燃油税上调已连续第 12 年被冻结,但这对解决排放问题毫无帮助。自 2011 年以来,税收一直保持在每升 57.95 便士的税率,加上增值税。
令人沮丧的是,白厅正在向新道路投入 210 亿英镑,而在公共交通中仅投入 69 亿英镑。但是,在 2030 年禁止销售新的汽油和柴油汽车的目标之前,政府已拨款 8.3 亿英镑用于在中部和东北部发展电动汽车制造,另外还拨款 6.2 亿英镑用于公共汽车充电和补助。
“很难说这样的资金水平能否满足实现 2030 年目标的需求。但要达到净零,我们必须减少个人汽车的使用,减少需要开车的人。绿色联盟绿色更新负责人山姆阿尔维斯说,优先考虑道路资金是一个消极的步骤。
公共交通
支出审查确认将在交通脱碳战略上花费 61 亿英镑,其中包括约 50 亿英镑用于公共汽车、步行和骑自行车。没有关于高速铁路网 HS2 的消息,但苏纳克确实宣布为区域交通项目追加 15 亿英镑。
铁路行业协会首席执行官达伦·卡普兰 (Darren Caplan) 表示:“这将是制定政府实现净零铁路计划的好时机,包括电气化滚动计划以及氢和电池列车的车队订单。”
口袋公园
承诺投资 900 万英镑,帮助议会在英国建立 100 个网球场大小的公园。但野生动物信托基金会公共事务主管琼·爱德华兹表示,预算“完全失败”让英国走上恢复自然的道路。
由财政部委托进行的达斯古普塔审查清楚地表明,大自然已经被过度开发利用太久了,它的枯竭现在正威胁着子孙后代的繁荣。确保经济更强劲的负责任的做法是紧急投资于自然的复苏,”她补充道。
能源效率
令人失望的是,尽管最近宣布了热泵补贴,但预算中没有包含用于改善家庭能源的资金。Carbon Brief 的预算后分析称,Sunak 计划在三年内每年对 30,000 台热泵进行部分补贴,这可能无法让我们实现到 2028 年每年 600,000 台的政府目标。
'用于改善家庭能源的资金大约是我们所需资金的三分之一。我们有钱来改进隔热和建筑织物是至关重要的,”Sam Alves 说。
一位政府发言人说:“预算和支出审查确认,自 2021 年 3 月以来,政府将为绿色工业革命承诺总计 300 亿英镑的国内投资。这包括用于支持我们的净零战略的 260 亿英镑资本投资。
“这笔资金将确保我们按计划实现碳预算,并在 2050 年之前达到净零。它为清洁、有弹性和安全的能源供应奠定了基础,同时加速了交通和建筑的脱碳。”它还将通过创造绿色就业机会和利用创新新技术发展新产业来帮助提升我们的国家水平。