哈尔滨市环保局在全系统开展“打基础、建体系,推行精细化管理”3年行动计划,建立了环境安全防控、在线监控管理、减排监测统计、绩效评估考核4个体系,推动工作运转、提高工作效能,精细化管理初见成效。
新举措实施一年来,全系统干部依法行政和执行落实能力普遍提高,基础档案全部建立到位,在全省环境监察系统业务大比武中获得总成绩第1名,创建环保模范城市规划高标准通过了国家评审。
哈尔滨市环境监察支队根据精细化管理工作要求,在环境执法中,实行责任网格化、执法模块化、管理分类化的“三化”执法新模式。“责任网格化”就是按照辖区污染源划定若干主体网格和单元网格,进一步明确各级环保部门和监察机构各级领导和干部在环境安全执法监管过程中的任务和责任,逐级签订目标责任书,增强执法人员履职尽责的自觉性。“执法模块化”就是根据现场检查、环境违法案件调查等现场执法工作内容、方法,制定各种执法模板,以相对固定的格式进行统一和规范。“管理分类化”就是把监管的企业分为环保守法企业、环境监察警示企业和严管企业,每类企业再按照行业特征和污染物排放划分为A、B、C三类,进行精细化管理。实行“三化”管理后,全市各级环境监察人员明晰了工作责任、规范了执法行为,切实提高了环境执法水平。
今年,哈尔滨市环保局在已取得成效的基础上,继续加大基础建设和体系建设力度。在基础建设方面,达到城乡环境综合整治定量考核、创建环保模范城市、污染减排三表合一,形成排污申报、在线监控和现场核定三表合一;完善创建环保模范城市、执法监管等档案建设。
在深化体系建设方面,重点完善在线监控体系和绩效评估考核体系。最大限度整合现有断面水质、区域大气、机动车尾气、放射源等在线监测网络。科学研判目标制定、跟踪督促目标落实、评估考核目标成效。