◆张春燕
环境保护部和国家标准化委员会近日分别向世贸组织递交通告文件，宣布我国在2017年年底前，禁止进口四大类24种“洋垃圾”，包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。“洋垃圾”对环境造成破坏，影响人们身体健康，因此，禁止“洋垃圾”进口是维护国家生态环境安全和民众身体健康的必然要求。
在历史上，我国曾允许进口“洋垃圾”，主要是指固体废弃物。这部分废弃物中，有一些是可以被回收和再利用的。适度进口固体废弃物，有利于填补我国在塑料原料、造纸原料、橡胶原料方面的严重不足。在我国人均资源匮乏、资源利用率低的国情下，通过进口来弥补生产原料的不足，有助于在经济建设初期促进经济发展。
如今，随着我国经济转型、产业结构不断升级优化，一些粗放型产业已经逐渐淡出，相应对部分“洋垃圾”的需求也应声而降。在某些工业配套体系中，甚至出现部门产品供过于求的局面。在此背景下，禁止四大类进口“洋垃圾”是经济发展的必然结果，是我国经济转型的必然要求。这体现了我国对环境保护责任担当的大国气度，以及以人为本的负责态度。
从本次专项行动查处的问题来看，“洋垃圾”危害颇大。比如，企业未按照法律法规要求设置排污口，违规排放污染环境的有毒物质。再比如，个别企业落实危险废物环境管理要求不到位，存在危险废物与一般固体废物混合堆放的违法现象，大大增加了环境风险，成为突发事件的导火索。“洋垃圾”还增加了区域环境污染负荷，对个别地区造成严重的环境污染，治理“洋垃圾”迫在眉睫。
治理“洋垃圾”首先要打破地方保护主义。一些地方政府只盯着GDP,对“洋垃圾”问题睁一只眼闭一只眼。专项整治时就“整顿”一下，风头一过又任其死灰复燃。地方政府必须正视“洋垃圾”的危害，对企业非法经营、污染环境的行为坚决打击，发现问题必须毫不手软。
其次，要加大环境执法人员的执法力度，加强专业知识培训，创新执法形式。如可以采取异地交叉的执法方式，此举既能减轻外部压力，又可以增强环保队伍的凝聚力和指挥力，对“洋垃圾”予以精准打击。
最后，治理“洋垃圾”要严控大宗进口环节，从源头上遏制“洋垃圾”入境。要采取全过程管理策略，加强过程监管， 将违法进口利用“洋垃圾”管控于萌芽中。
