由罗德岛大学研究人员领导的一个渔业科学家和海洋政策专家小组研究了气候变化如何影响海洋环境,并发现不断变化的条件可能会导致与渔业相关的冲突增加,并在管理方面带来新的挑战全球渔业。
该团队的研究上个月发表在《海洋政策》杂志上。
URI 海洋事务助理教授 Elizabeth Mendenhall 说,气候变化直接导致的海洋变暖、酸化和海平面上升正在导致鱼类种群发生变化,使鱼类越来越稀缺,改变了各国可以合法捕鱼的边界,并增加了世界各地的捕鱼压力。结果将导致个体渔民、渔业社区、渔业国家和渔业管理者之间的冲突日益加剧。
“这些冲突存在于多个层面,”正在写一本关于地缘政治和海洋治理的书的门登霍尔说。“其中一些是一艘船对另一艘船,有时是一个国家对另一个国家,这可能会变得非常复杂。这不仅仅是过度捕捞。还有其他驱动因素和其他动态。”
例如,随着气温升高将鱼类种群转移到不同地区,这些种群的大部分可能会跨越一个国家 200 英里的专属经济区的边界,这使得多年来捕捞这些种群的人以任何方式追捕它们都是非法的。更长。
“我们现在看到更多渔民越境的例子,因为他们认为他们有权越境转移种群,”门登霍尔说。
气候变化给渔业国家带来的更具挑战性的问题之一是海平面上升淹没岛屿时会发生什么。这会改变国家的海洋边界吗?
门登霍尔说:“即使你没有陆地基地可以管理它,你是否仍然保留你的海事主张,这是一个持续的争论。”“或者你的主张会消失吗?如果国界不复存在,有很多国家会远距离捕鱼,准备利用这些地区。”
冲之鸟岛的小日本环礁就是这样一个例子。它位于日本最南端的群岛,被淹没引发了台湾和中国是否可以在日本声称拥有主权的地区合法捕鱼的问题。
“我认为随着海平面上升,日本的论点变得越来越弱,”门登霍尔说,并指出这些国家还没有挑战基于岛屿淹没的边界。“关于您可以在哪里提出海事主张的规则是基于陆地的位置。
“同样的问题也适用于海岸线,”她补充道。“随着海平面上升,孟加拉国和越南等地势低洼的国家可能会失去大量海洋领土。他们的主张的外缘可能会靠近海岸线。”
研究小组根据其旨在改善全球渔业管理的发现提出了一系列建议。他们建议加强多边渔业监测,类似于东非为打击海盗而采取的措施,这有助于阻止或捕获非法渔民,从而减少个别渔船将事情掌握在自己手中的机会。
“我们还建议使用海洋保护区,但至关重要的是,尽管气候变化,保护区仍然是栖息地仍然繁荣的地区,”门登霍尔说。“然而,有人担心,当你保护一个区域时,它可能会将渔民转移到其他地方,并使其他地方的问题变得更糟。我们需要考虑保护区可能导致的动态,并在选址过程中考虑到这一点.”
最后,研究人员建议通过考虑气候变化和渔业冲突的新来源来加强全球渔业管理制度。许多鱼类种群的管理边界是几十年前划定的,公海的某些部分根本没有管理,因为许多年前那里没有生产性鱼类种群,但未来可能会有鱼类种群。最重要的是,他们建议区域渔业管理组织共同制定协调的治理系统,以便在环境条件发生变化和出现更大冲突时更好地管理渔业。
研究人员总结说:“[区域渔业管理组织]如何管理渔业以及它们如何相互协调和合作的这些变化可以使公海渔业管理对种群和用户的变化以及相对丰度的变化更具弹性。”